Taxa de TIMBRU în vizorul Curții Constituționale
La 26 septembrie 2024, Curtea Constituțională a Republicii Moldova a pronunțat Hotărârea nr. 20, examinând constituționalitatea unor prevederi din Legea taxei de stat nr. 213 din 31 iulie 2023 și din Codul de procedură civilă.
Contextul Legii nr. 213/2023: Legea introduce taxa de timbru, o sumă fixă de 200 de lei, percepută o singură dată de la persoanele fizice și juridice pentru intentarea unui proces judiciar civil, de contencios administrativ sau pentru contestații împotriva deciziilor agenților constatatori în cauze contravenționale, atât în primă instanță, cât și în căile de atac. Conform articolului 2 alin. (2) din lege, taxa de timbru nu poate fi scutită, amânată sau eșalonată, cu excepțiile prevăzute în lege, și nu se restituie sau compensează din contul părții care a pierdut procesul.
Decizia Curții Constituționale: Curtea a declarat neconstituționale următoarele prevederi:
Articolul 2 alin. (2) teza întâi din Legea nr. 213/2023, care interzicea scutirea, amânarea sau eșalonarea taxei de timbru.
Articolul 84 alin. (4) din Codul de procedură civilă, care stipula că taxa de timbru nu poate fi scutită, amânată sau eșalonată.
Argumentele Curții: Curtea a considerat că interdicția absolută de a scuti, amâna sau eșalona plata taxei de timbru poate îngrădi accesul liber la justiție, în special pentru persoanele cu venituri reduse sau aflate în situații vulnerabile. Astfel, aceste prevederi contravin articolului 20 din Constituție, care garantează accesul liber la justiție.
Soluția provizorie: Până la modificarea legislației în conformitate cu hotărârea Curții, instanțele de judecată pot, la cererea persoanei și în funcție de situația materială și de probele prezentate, să decidă scutirea, amânarea sau eșalonarea plății taxei de timbru pentru intentarea unui proces judiciar civil, de contencios administrativ sau pentru contestații împotriva deciziilor agenților constatatori în cauze contravenționale, atât în primă instanță, cât și în căile de atac.
Consecințe: Hotărârea Curții impune Parlamentului să modifice legislația relevantă, asigurând că prevederile referitoare la taxa de timbru respectă dreptul constituțional la acces liber la justiție. Până la aceste modificări, instanțele au posibilitatea de a adapta aplicarea taxei de timbru în funcție de circumstanțele individuale ale justițiabililor.
